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注册送礼金可提款网址县农村集体土地“一户多宅”分类处置指导意见(试行)(征求意见稿)
时间:2019-06-18 来源:注册送礼金可提款网址县政府门户网站 编辑:王飞 发表/查看意见

为加强城乡规划建设和土地管理,强化农民建房风貌管控,有序推进农民集聚建房,构建基层治理新格局,加快实施乡村振兴战略,根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》等相关法律、法规及《注册送礼金可提款网址县农村住房建设管理办法》《注册送礼金可提款网址县农村宅基地及住房确权登记发证实施细则》等文件,结合我县实际,制定《注册送礼金可提款网址县农村集体土地“一户多宅”分类处置指导意见(试行)(征求意见稿)》。现将征求意见稿公布并征求社会各界意见。有关单位和社会各界人士如有修改意见和建议,请于2019624日前,通过以下三种方式提出:

一、通过信函方式将意见寄至:注册送礼金可提款网址县自然资源和规划局张军辉(地址:注册送礼金可提款网址县妙高街道南街101号;邮编:323300),并在信封上注明“反馈意见”字样。有关单位提出意见的请加盖单位印章。

二、通过传真方式将意见传至:0578-8121470

三、以电子邮件方式将意见发送至:158576551@qq.com

 

 

注册送礼金可提款网址县农村集体土地“一户多宅”分类处置指导意见(试行)(征求意见稿)

 

为加强城乡规划建设和土地管理,强化农民建房风貌管控,有序推进农民集聚建房,构建基层治理新格局,加快实施乡村振兴战略,根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》等相关法律、法规及《注册送礼金可提款网址县农村住房建设管理办法》《注册送礼金可提款网址县农村宅基地及住房确权登记发证实施细则》等文件,结合我县实际,制定本指导意见。

一、户的认定原则

本指导意见所称的,是指具有本村常住户口且享受集体资产分配的集体经济组织成员家庭。以公安机关登记的农业家庭户籍资料为基础,以《注册送礼金可提款网址县农村住房建设管理办法(试行)》(遂政办发〔201828号)第五条和《注册送礼金可提款网址县农村住房建设管理办法补充规定》的相关规定为依据。对 的认定应当遵循以下原则:

(一)夫妻应当共同申请,夫妻间分户的只能认定一户。离婚满5年以上的离异双方均落户在本行政村且未共同生活的,或一方落户至其他行政村的满2年以上的可以认定分户。

(二)未成年人应当与其法定监护人共同认定为一户。

(三)赡养对象应当与赡养人之一共同认定为一户。两个及以上儿子的家庭,且户口均在本村,如儿子达到法定结婚年龄可以认定分户,但父母亲一方或双方必须随一个儿子认定同户;家庭中只有一个子女的,只能认定一户,四世同堂的可分两户。女儿外嫁或儿子入赘的不得单独认定一户。

(四)夫妻一方为城镇居民,且未享受房改房、集资建房、经济适用房、两限房等相关住房优惠政策的,认可其配偶的户籍所在地所建之房。

(五)其他特殊情形,应提交村民代表会议按村规民约讨论决定,经公示后,村民无异议的,报当地乡(镇)人民政府、街道办事处审核认定。

二、分类处置

(一)合法一户多宅的认定和处理办法

1. 1999 11日前,拥有的一处以上宅基地,且经合法登记持有土地使用权证(或不动产登记证)的“一户多宅”;

2.虽未取得土地使用权证(或不动产登记证),但符合《注册送礼金可提款网址县农村宅基地及住房确权登记发证实施细则》相关规定,可以申请办理确权登记的“一户多宅”;

3.199911日后,已合法取得一处宅基地,又通过继承父母等合法拥有的房屋造成的“一户多宅”。

上述三种情形,应积极引导、鼓励村民实行有偿退出。

(二) 非法“一户多宅”的认定和处理办法

1.199911日后申请农村宅基地建房(含新建、拆建),建新房未拆旧房或未按规定完成拆除的;

2.在全县历次农村违法违规占地建房专项整治中新房经依法处理,原住宅、附属用房未按规定要求拆除的;

3.已享受异地转移(下山脱贫、下山移民)政策的农户,原房屋未拆除或已签订旧房拆除协议但未履约的;

4.未批先建等其它原因造成的“一户多宅”。

对非法一户多宅的处理:建新不拆旧的,必须拆除旧房。未批先建的,由农户选择保留一处房屋,其余房屋全部拆除。其他特殊情形由乡镇(街道)分类统计后,报县“一户多宅”清理整治工作领导小组研究处理原则。   

(三)处置独立附属用房

1.根据控新治旧要求,县城规划区内原则上不保留独立附属用房,但经处罚允许保留使用的除外。

2.县城规划区外的独立附属用房实行分类处理:

1201851日前已建附房,在符合村镇规划和村庄整体风貌、不损害公共利益、不侵犯相邻户合法权益前提下,农户可选择保留一处占地面积不超出40(含)、檐口高度不超过4米(含)的附属用房,其他附属用房自行拆除。201851日后,在农房审批中已包含附房的,不再保留其他附房。

2201851日后,在农房审批中未包含附房的,农户可选择保留一处占地面积不超出20(含)、檐口高度不超过3.5米(含)的附属用房,其他附属用房自行拆除。

上述允许保留的附属用房,其墙体和屋顶等应保持与村庄整体风貌和自然环境相协调,附属用房影响整体有碍观瞻的,必须按小城镇环境综合整治和美丽乡村建设要求,由农户限期自行整改,不按要求进行整改的附属用房予以拆除。

 3.下列情形的附属用房一律予以拆除:

1)占用永久性基本农田的;

2)影响交通、水利、电力、通讯等公共设施和有消防安全隐患的;

3)年久失修、影响安全,与主房、周边建筑和村庄环境风貌不协调,且在规定时间内未整改到位的。

三、相关政策

为推进“一户多宅”清理整治工作中涉及建(构)筑物拆除、腾退和收储工作,综合“三改一拆”“农村人居环境提升”、危旧房治理等相关规定,结合我县实际,制定“一户多宅”清理整治政策意见如下:

(一)非法“一户多宅”应拆尽拆,拆除地上建(构)筑物不予补偿补助。

(二)合法“一户多宅”自愿拆除的,按建筑面积给予分类补偿:砖混结构每平方米230元、砖木结构每平方米170元 、土木结构每平方米120元补偿。

(三)建(构)筑物拆除、建筑垃圾清理及拆后土地利用

建(构)筑物拆除、建筑垃圾清理按占地面积每平方米100元的标准补助,由所在乡镇(街道)包干使用,符合农村土地综合整治立项要求的除外。

拆后土地利用应遵循宜绿则绿、宜垦则垦、宜建则建、宜公则公的原则,县自然资源和规划局、县住房和城乡建设局、县农业农村局等部门加强对乡镇(街道)指导,做到拆后土地利用效率最大化。

(四)对在县政府规定时间内完成拆除、腾退和收储的,按建筑面积每平方米50元的标准奖励到乡镇(街道),由乡镇(街道)统筹使用。

四、资金保障及结算

(一)费用结算。建(构)筑物分类处置产生的补偿补助经费和建筑垃圾清理、拆后土地利用经费,经“一户多宅”整治验收组核实确认后,报县财政局核拨给相关乡镇(街道),由乡镇(街道)统筹安排使用。

(二)考核奖励。“一户多宅”清理整治工作阶段性任务完成后,依据各乡镇(街道)在县政府规定时间内完成拆除、腾退和收储的建(构)筑物户数、面积,综合考评后及时予以表彰奖励,考核及资金奖励办法另行制定。

(三)在工作过程中弄虚作假、徇私舞弊、玩忽职守的,对相关责任人按有关规定从严追责;构成犯罪的,移交司法机关依法处理。