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注册送礼金可提款网址县农业农村局关于《注册送礼金可提款网址县2019年粮食生产意见(征求意见稿)》征求意见的函
索引号:002662120-05-2019-4035 生成时间:2019-05-14 发布机构:县农业农村局

 根据《浙江省人民政府关于进一步强化粮食安全市县长责任制增强粮食安全保障能力的意见》(浙政发〔201514号)、《浙江省农业农村厅 浙江省粮食和物资储备局 浙江省财政厅浙江省林业局关于促进粮油产业稳定发展的意见》(浙农计发〔201914号)和《丽水市农业农村局丽水市发展和改革委员会 丽水市财政局关于做好2019年粮食生产工作的通知》(丽农发〔201926号)等文件精神,结合我县实际,制定了《注册送礼金可提款网址县2019年粮食生产意见(征求意见稿)》,按照《浙江省行政规范性文件管理办法》第十条要求,现征求社会各界意见。有关单位和社会各界人士如有修改意见和建议,请于2019520日前,通过以下三种方式提出:

一、通过信函方式将意见寄至:注册送礼金可提款网址县农业局(地址:注册送礼金可提款网址县妙高街道凯恩路56号;邮编:323300),并在信封上注明“反馈意见”字样。有关单位提出意见的请加盖单位印章。

二、通过传真方式将意见传至:0578-8528475

三、直接在网页上留言或以电子邮件方式将意见发送至:781672592@qq.com

                                 二〇一九年五月十三日

 

《注册送礼金可提款网址县2019年粮食生产意见(征求意见稿)》修改意见

 

单位(盖章)

 

修改意见(可另附纸):

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

负责人(联系人):

联系电话:

                           

注:修改意见电子版(加盖单位电子公章)于520日之前通过公文交换平台反馈到县农业局。

 

 注册送礼金可提款网址县2019年粮食生产意见

(征求意见稿)

各乡镇人民政府、街道办事处、县政府直属各有关单位:

为进一步巩固提升粮食产能,提高粮食生产效益,保障粮食安全和农民增收,经县政府同意,现就做好我县2019年粮食生产工作意见如下:

一、总体要求

根据《浙江省人民政府关于进一步强化粮食安全市县长责任制增强粮食安全保障能力的意见》(浙政发〔201514号)、《浙江省农业农村厅 浙江省粮食和物资储备局 浙江省财政厅浙江省林业局关于促进粮油产业稳定发展的意见》(浙农计发〔201914号)和《丽水市农业农村局丽水市发展和改革委员会 丽水市财政局关于做好2019年粮食生产工作的通知》(丽农发〔201926号)等文件精神,紧紧围绕守住粮食生产能力不降低这条底线,牢牢把握稳粮增收是农业供给侧结构性改革的根本基础,进一步增强大局意识、责任意识,各乡镇(街道办)必须切实承担起保障本地区粮食安全的主体责任,政府主要领导切实承担起本区域粮食安全第一责任人的责任,按照“稳面提质、绿色高效,保护能力、藏粮于地,消费引领、优化结构”的总体要求,着力提高粮食自给水平和粮食安全保障能力,力争实现全年粮食播种面积20万亩、粮食总产量7万吨,粮食生产功能区提标改造面积0.5万亩,海拔600米以上“丽水山耕”绿色有机粮食产品基地0.25万亩。各乡镇(街道)任务见附表。县政府将继续实行粮食安全责任制考核,完善考核办法,并把粮食生产和粮食生产功能区提标改造工作列入县粮食安全责任制考核内容,坚定不移抓好粮食生产,全力以赴保护好粮食综合生产能力。

二、落实粮食生产扶持政策

(一)完善规模种植大户补贴。 对全年水稻、大小麦复种面积达到50亩(含)以上的种粮大户、家庭农场等粮食生产适度规模经营主体,给予每亩100元的补助,种植大户有订单的需提供订单合同,有流转土地的,需提供流转合同,流出户的流出土地与土地确权老虎机注册送礼金须一致。为推进粮食生产社会化服务水平,对为散户提供水稻集中统一育插秧、病虫害统防统治、油菜机收等服务的粮食生产专业化服务组织和专业大户给予“以奖代补”等补助政策,其中对提供水稻集中育秧的,给予每亩40元“以奖代补”补助;水稻病虫害统防统治服务的,给予每亩 60元补助;水稻机械插秧给予每亩40元补助;鼓励和引导社会化服务主体开展秸秆控茬机械收获、粉碎一体化农机作业,从源头上减少秸秆产生。对水稻控茬机收且粉碎(或捆绑)的,每亩给予40元补贴;对油菜控茬机收且粉碎的,每亩给予60元补贴;补助资金可通过惠农平台发放或直接拨付社会化服务主体;对高茬口半喂式不粉碎或不打捆的机收作业不给予补贴;上述粮食生产扶持补助资金主要用于种粮农户购买化肥、农药、种子、农机具等农业生产资料及委托专业服务组织农机作业等补贴。垦造耕地项目区种植水稻在监管期内不重复享受规模种粮大户补贴政策(垦造耕地项目区水稻种植农户可以列入耕地地力保护补贴受惠对象)。

(二)继续实行旱粮生产直补政策。积极扶持培育旱粮生产规模经营主体,鼓励优质旱粮生产示范基地建设,充分发挥旱粮稳粮、增收潜力。对经乡镇(街道)申报,县农业农村局认定的旱粮生产基地(旱地或冬闲水田连片面积50亩以上)内,种植玉米、番薯、马铃薯、大豆、蚕(豌)豆、杂豆、高粱、荞麦、山稻等旱粮作物的种植者,给予每亩125元的直接补贴;对在果园、茶园和幼疏林地内间作套种同一旱粮作物50亩以上且套种面积比例达50%以上的给予每亩补贴60元的直接补贴。

(三)实行种粮大户信用贷款贴息政策。继续实施种粮大户贷款贴息扶持政策,将规模旱粮种植主体也纳入粮食生产贷款贴息的扶持范围,并将贷款贴息扶持对象调整为稻麦复种面积或一季旱粮种植面积50 亩以上的种粮大户、家庭农场、农民专业合作社和联合社等粮食生产主体。对符合条件的粮食生产贷款,省财政按3%的贴息率给予贷款贴息,贷款合作银行为农商银行;继续实施稻麦生产政策性保险,订单粮食奖励,帮助种粮大户落实早、晚稻订单。

 三、扎实推进粮食生产功能区提标改造与管护

一是切实管好用好已建6万亩粮食生产功能区。严格实行粮食生产功能区用途管制和种粮保护,全面贯彻《浙江省人民政府办公厅关于制止粮食生产功能区“非粮化”的意见》(浙政办发〔2017〕84号),切实落实地方政府粮食生产功能区种粮保护责任,将粮食生产功能区全部划入永久基本农田示范区,实行最严格保护,坚持“奖”“罚”双管齐下,坚决制止粮食生产功能区“非粮化”。禁止“非农化”及种植多年生经济作物和挖塘养鱼等,粮食生产功能区内种植多年生作物、苗木和挖塘养殖水产的,不得享受耕地地力保护补贴,确保粮食生产功能区内每年必须至少种植一季粮食作物。优先落实粮食生产功能区生产服务设施用地指标,支持区域性水稻育秧、谷物烘干和农机综合服务等中心建设。二是努力抓好粮食生产功能区提标改造。合理利用省财政安排的粮食生产功能区提标改造资金,切实统筹标准农田质量提升、高标准农田建设、农业综合开发、土地整治、农田水利建设、农村电网改造等各类农田建设资金,积极开展粮食生产功能区提标改造工作,全面完成我县20190.5万亩粮食生产功能区提标改造目标。

四、加强耕地质量建设与保护

各乡镇(街道)要严格落实耕地保护制度,以粮食生产功能区和永久基本农田为重点,深入实施耕地质量保护和提升行动,继续组织实施千万亩标准农田质量提升、沃土工程、商品有机肥补贴等促进耕地地力提升项目,遏制耕地质量下降趋势,提升耕地质量,打造良田沃土。创新技术手段,大力促进耕地质量建设技术推广应用,掌握耕地质量状况,构建质量保护技术体系和综合监管体系。加快推进“两区”土壤污染防治,严格污染源防控,推进轻度和中度污染耕地安全利用,加强重度污染耕地用途管控,开展粮食生产禁止区划定试点,建立完善农田土壤污染监测预警机制,努力遏制和扭转土壤污染加重趋势。

五、深入开展粮食绿色高产高效创建

依靠科技和模式创新,不断挖掘粮食综合增产潜力和提高科技兴粮水平,扩大粮经轮作、水旱轮作、农牧结合等“千斤粮万元钱”高效农作制度和生态种养模式覆盖面,推广应用统一育插秧、测土配方施肥、统防统治、生态控害和绿色防控等适用技术和绿色增产模式,实现稳粮增效、绿色发展。继续组织开展粮食作物绿色高产高效创建和高产攻关行动,提高粮食单产和效益。省财政安排专项资金用于实施水稻高产创建示范片和旱粮示范方建设项目,我县2019年拟建设旱粮百亩示范方3个。

六、切实抓好惠农补助政策的监督落实

各乡镇(街道办)及相关部门要切实负起职责,认真执行中央、省市的各项惠农政策,既要保证公开、透明、阳光化操作,又要创新监管手段,提高补助资金的使用效益。实行农户申报、村和乡镇(街道)审核建档、核准、公示及县本级督查制度,农户、村和乡镇(街道)对申报的真实性负责。县农业农村局负责对各乡镇(街道)上报的农户种植面积进行汇总核实,如发现弄虚作假骗取补贴,情节严重的,一经查实,取消种植户3年农业补贴和其它相关支农政策享受资格,列入诚信“黑名单”,并追究有关责任人的责任。县财政局根据县农业农村局审核后的数据及时足额拨付资金。各乡镇(街道办)要积极配合县农业农村局做好“惠农卡”服务平台建设及提升,确保补贴资金通过“绿色惠农卡”安全及时发放到户。

七、切实加强对粮食工作的领导

各乡镇(街道)要切实加强组织领导,认真落实中央和省粮食产销扶持政策。继续实行粮食安全责任制考核,完善考核办法,并把粮食生产指标、粮食生产功能区提标改造、粮食高产创建、病虫统防统治列入粮食安全责任制考核内容,具体考核办法附后。各乡镇(街道)要及时将粮食生产任务分解落实到村及农户,深入开展以“送政策、送订单、送农技、送农资、送资金”为主要内容的“五送”惠农服务活动,帮助农民发展粮食生产,确保粮食种植面积和总产量的稳定。

附件:1.注册送礼金可提款网址县2019粮食生产任务分解表

2.注册送礼金可提款网址县2019年粮食生产目标责任制考核实施办法

 

201957

 

 

 

 

附件1

注册送礼金可提款网址县2019年粮食生产任务分解表

乡镇

粮食种植面积()

粮食总产量()

 

 

粮食生产功能区提标改造()

海拔600米以上“丽水山耕”绿色有机粮食产品基地(亩)

妙高街道

14000

6000

 

 

云峰街道

20000

7700

 

 

新路湾

20000

6000

1800

 

北界镇

8400

3550

 

 

金竹镇

21500

7250

 

500

大柘镇

11600

3950

 

 

石练镇

9400

3600

 

 

王村口

12000

4200

2500

 

黄沙腰

13000

4300

 

1000

三仁乡

7800

2600

 

 

濂竹乡

5600

1850

 

 

应村乡

8700

2850

 

 

高坪乡

4400

1600

1000

500

湖山乡

11400

3350

 

 

蔡源乡

6700

2100

 

 

焦滩乡

3300

1050

 

 

龙洋乡

5600

1750

 

 

柘岱口

9000

2800

 

500

西畈乡

4600

1500

 

 

安口乡

6400

2000

 

 

合计

200000

70000

5300

2500

 

附件2

注册送礼金可提款网址县2019年粮食生产目标责任制

考核实施办法

 

根据省、市粮食生产目标任务,为进一步落实粮食生产责任制,明确粮食生产目标, 确保粮食生产年度目标任务的完成,决定对粮食生产实行责任制考核,签订目标责任书。

一、目标责任

(一)加强粮食生产领导。确保粮食播种面积,提高粮食总产。

(二)落实粮食扶持政策。宣传落实扶持政策,调动农民种粮积极性。

(三)粮食生产功能区建设。加强粮食生产功能区建设,依法保护耕地,制止耕地抛荒,加强农田基础设施建设和质量管护,增强粮食综合生产能力。

(四)开展粮食高产创建。扩大先进技术应用,大力推广粮食作物优质高产品种和节本增产增收技术,开展粮食作物优质高产示范竞赛和粮食高产创建活动。

二、考核办法与考核指标

(一)稳定粮食面积,提高粮食单产,增加粮食总产(40分)

1.稳定粮食播种面积和粮食总产量(20分)

1)粮食统计监测乡镇(街道)。

粮食监测乡镇监测不按时完成,扣5分,地块遗漏,扣5分,数据存在重大错误,扣2分,照片不规范,扣2分,实地检查报表与实际情况不符合,扣5分。

2)非粮食监测乡镇(街道)

依据农业报表,完成粮食播种面积和粮食总产量任务的各得10分;如粮食播种面积和粮食产量,任何一项未完成,直接在乡镇年度健康农业工作考核分中扣5分,粮食播种面积和粮食产量两项均未完成,直接在乡镇年度健康农业工作考核分中扣10分。

2.农业统计(20分)

1)农业统计报表档案健全(6分)。 

农业统计报表档案齐全,得6分,否则,酌情扣分。 
2)统计报表的及时性(8分)。 

及时准确报送统计资料,迟报一次,扣2分,拒报一次,扣4分,扣完为止。 
    
3)其他情况(6分)。 
   
基本分4分,根据统计分析数量及质量、数据均衡性、参加统计培训会议、完成其他临时任务等情况,在基本分再加减得分。

(二)落实扶持政策(10分)    
     1.
及时上报农户种粮老虎机注册送礼金,满分7分。  

粮食综合直补、种粮大户等农民种粮老虎机注册送礼金在20191010日前上报计7分;1011日至1020日上报计5分;1021日至1030日上报计2分;1031日之后上报,计0分。    
    2.
种粮老虎机注册送礼金的发文,满分3分。  
   
粮食综合直补、种粮大户等农民种粮老虎机注册送礼金上报后,农作物站对农户的老虎机注册送礼金进行核对。若存在农户身份老虎机注册送礼金有误、已死亡、已转户、农户不符合补贴要求等问题,需要各乡镇街道进行核实,修正。种粮老虎机注册送礼金经反复校对无误后,各乡镇街道应及时公示并发文上报。121日前发文计3分;122日至1230日发文的计2分;1231号后发文的计0分。

(三)依法保护耕地,制止耕地抛荒,提升标准农田质量,加强农田基础设施建设,增强粮食综合生产能力(10分)

1.全面落实基本农田管理法律法规,依法管护基本农田和标准农田的,4分;发生在基本农田内破坏耕作层的,发生1起扣1, 直至扣完。

 2.加强农田基础设施建设。基础设施完善的,3分;以村为单位,凡存在因农田水利设施等基础设施不完善而影响粮食生产的,每发现一起扣1,直至扣完。

3.开展标准农田地力培育工作,完成县下达的标准农田地力培育任务,3分。未完成或不到位的相应扣分。

(四) 加强粮食生产功能区建设,广泛开展粮食高产创建活动,大力推广粮食作物优质高产品种和节本增产增收技术,开展水稻(旱粮)优质高产示范竞赛活动(23分)

1.加强粮食生产功能区提标改造。有功能区提标改造任务的乡镇要按照规定时间要求,保质保量完成粮食生产功能区提标改造任务,5分,没有落实提标改造任务,1231日前没有完成提标改造认定验收的,扣5分。没有功能区建设任务的乡镇,加强已建功能区的管护,制定具体的管护方案,管护措施得力的,计5分,没有制定管护方案的,扣2分,管护工作不到位的扣3分。

2.广泛开展粮食高产创建活动。各乡镇(街道办)至少有1个以上面积在100亩以上的各类粮食示范方(测土配方、病虫综合防治、新品种新技术示范、水稻高产创建、旱粮示范基地等),清册、档案完整,技术到位,有专人负责,成效明显,计5分。没有制定创建方案的,扣2分,示范方没有竖立标志牌或标志牌不规范的,扣2分。

3、积极推进旱粮产业发展。各乡镇(街道)根据各自实际,因地制宜的制定旱粮发展计划。当年有省级旱粮基地建设项目,按要求完成旱粮建设任务的,加5分;当年没有省级旱粮基地建设项目的乡镇,建立1个以上面积在50亩以上的旱粮基地并经农业部门认定合格的,加5分。

4.完成测土配方施肥技术、重大病虫害综合防治技术、农药减量等推广计划的,3分,未完成的,按未完成项目数各扣1分;开展农田统一灭鼠,计2分。

5.全面落实水稻(旱粮)优质高产示范活动,积极开展水稻(旱粮)千亩方、百亩方建设,推广水稻(旱粮)应用主导品种和主推技术,有水稻或旱粮示范方的加3分,没有开展此项活动的不得分。

(五)积极培育粮食生产(农机、植保)专业合作社、服务组织,开展统一机插、病虫统防统治等服务和代耕、代育、代种、代管、代收等社会化服务,提高经营水平(7分)

1.粮食生产的专业合作社规范、成效明显,2,没有粮食生产的专业合作社或不规范、没成效的不给分。

2.提高粮食生产机械装备水平,大力推广应用粮食生产机械化技术。水稻机插面积每100亩得1分,新增水稻育秧中心11分,新增插秧机1台得0.5分,新增收割机1台得0.5分,新增谷物干燥机(烘干机)1台得0.5分,最高得5分。

(六)积极推进“绿色惠农卡”平台建设(10分)

1.积极向农户宣传“绿色惠农卡”等相关政策,措施得力,计5分,宣传解释工作不到位的,扣2分。

2、落实“绿色惠农卡”平台建设责任制,指定专人负责该项工作,计3分,熟练操作“绿色惠农卡”网上平台操作系统,准确收集并录入农户惠农卡老虎机注册送礼金的,计2分,没有配备人员,惠农卡老虎机注册送礼金收集不及时的,相应扣分。

三、考核办法

根据《注册送礼金可提款网址县2019年粮食生产目标责任制考核实施办法》,逐项打分,评定总分后分为优秀、合格、与不合格三个等级,并将结果报县政府。完成粮食生产任务的乡镇(街道),以最高考核分为基数计算加分,计算公式:10分×实际考核分/基数。